國家援手為印刷業帶來了發展契機
《豪河
印刷www.yihaoj.com 》:美國金融危機引領世界經濟下滑，中國經濟也呈現出衰退的跡象。為保證國民經濟平穩健康發展，國家出臺了一系列政策措施加以扶植。微利時代飽經風霜的
印刷業，在危機的洗禮之后更加苦不堪言，幸而國家伸出援手為
印刷業帶來了發展契機。
出口轉內銷，謀求出路
人力成本上升、匯兌虧損、資金周轉不靈成為阻礙
印刷企業發展的主要瓶頸。尤其以對外出口包裝業務為主的印刷企業，無疑是最大的受害者。成本和利潤賽跑、企業和客戶博弈，市場轉移將成為包裝印刷企業謀出路的有力舉措。
面對經濟危機．中央政府強勢出臺擴大內需政策．將在2010年前投入40000億擴大內需。政府對中小企業貸款扶植力度的加大以及印刷及印刷設備企業有關進口關稅稅率的調整．也有力促進印刷業發展。
參加2008年秋季廣交會的企業中，約有70％準備選擇“出口轉內銷”。在困境中，這些政策將對印刷業擴大內需起到良性促進作用。
放寬信貸，迎來曙光
“取消對商業銀行的信貸規模限制”是國務院最新公布的擴大內需十大舉措之一，這宣告央行對銀行實行的按季度調控信貸規模政策結束。這對于缺少資金的中小企業來說更容易獲得貸款支持。以前由于信貸規模限制，一些正常貸款需求得不到滿足，其實最受傷的是小企業。大企業由于多是銀行的長期優質客戶，銀行會優先確保他們的信貸供給，首先壓縮的就是小企業貸款?，F在信貸規模限制取消了．銀行有更多的放貸自主權。除了取消信貸規模限制之外，為了解決中小企業的融資難問題，中央還安排中小企業專項資金共51.1億元，其中今年新增的22億元中，16億元將用于支持中小企業信用擔保機構開展為中小企業提供貸款擔保服務。同時．創新對中小企業的金融服務，一些金融部門鼓勵發展適應中小企業特點的小額貸款公司、村鎮銀行等新型金融機構，積極調整信貸結構，適當增加對中小企業的信貸規模，加大對中小企業的信貸投入。
2008年，全國現有各類印刷企業102043家，在這10多萬家印企中有80％的企業為中小型企業，從事作坊型生產，新政策的出臺無疑為廣大印企帶來了曙光。
抵扣增值稅，雪中送炭
2008年11月，國務院常務會議審議并原則通過了《中華人民共和國增值稅暫行條例》，規定2009年在全國范圍內推行增值稅轉型方案。2009年1月1日起，在維持現行增值稅稅率不變的前提下，允許全國范圍內(不分地區和行業)的所有增值稅一般納稅人抵扣其新購進設備所含的進項稅額，未抵扣完的進項稅額結轉下期繼續抵扣。
如購買一臺價值100萬元人民幣的國產印刷設備，可以抵扣增值稅數額是l00萬元／1.17×17％=145299萬元。印刷企業買到的設備比過去節省了近15萬元。對于主要購買國產設備的中小印刷企業來說，這是一筆不小的數字。因此，這項改革將有利于促進印刷企業購買國產印刷設備。
作為增值稅轉型改革的配套措施，曾惠及印刷企業的進口設備增值稅免稅政策和外商投資企業采購國產設備增值稅政策將取消。由于相關部門對進口印機免稅的審核十分嚴格，必須要有政府部門批準的免稅指標，另外海關也有一個進口額度的限制，全國只有少數企業(多數是新聞出版系統的國有印刷企業)能享受免稅優惠，所以取消進口設備增值稅免稅政策對印刷行業影響不大。
降低關稅，引進設備
在當前經濟壓力不斷加大的形勢下，防止出口過快下滑、創造外貿發展良好環境至關重要。2008年10月21日，財政部、國家稅務總局發布《關于提高部分商品出口退稅率的通知》，自2008年ll月1日，適當調高部分勞動密集型和高技術含量、高附加值商品的出口退稅率。部分出版物和紙制文具的出口退稅率將分別提至13％和ll％。一是紙制文具，此前的出口退稅率為5％、7％不等，現在提高到11％。二是出版物，此前的出口退稅率為11％和l3％不等，現在提高到13％。
上調出口退稅將成為不少出口企業的“救命靈丹”，不僅提高了企業出口凈利潤率，減輕了出口壓力，而且緩解了部分企業資金周轉緊張的局面。
降低關稅，引進設備
2008年12月17日，財政部發布了《2009年關稅實施方案》，宣布從2009年1月1日起進一步調整進出口關稅稅則，此次調整涉及印刷行業的有兩部分：一是繼續對16種印刷設備及零配件實行進口暫定稅率，二是對10多種印刷感光材料的進口從量稅及復合稅稅率進行調整。國家明年將繼續對670多種商品實施較低的進口暫定稅率，其中包括16種印刷設備及零配件，包括計算機直接制版機、平張紙膠印機、絲網印刷機、噴墨印刷機等不同類型的印刷設備。
對比2009年和2008年的《進口商品暫定稅率表》可知，計算機直接制版機器(CTP)、計算機直接制版機器用零件、膠印機用墨量遙控裝置、熱敏打印頭、接觸式圖像傳感器(掃描頭)等5種商品的2009年暫定稅率為0，另外11種商品的暫定稅率為3％、6％、7％、8％、9％不等。
申請貼息，獲取補助
2008年1月27日，財政部、商務部聯合下發了《關于做好2007年度進口貼息資金申報工作的通知》，規定在2007年度進口的部分設備可申請貼息資金。
經新聞出版總署的積極協調，共有3種膠印機可申請貼息，分別為報紙用卷筒紙膠印機、商用卷筒紙膠印機、單張紙膠印機。據業內專家介紹，這三種膠印機是出版物印刷中使用最廣泛、位置最重要的印刷機，也是進口量和進口金額所占比重很大的印刷設備。據海關統計，2007年，單張紙印刷機共進口ll35臺，進口額達7.28億美元，卷筒紙印刷機進口114臺，進口額達l.46億美元，兩種設備進口額占進口總額的60％。此外，在包裝印刷行業應用廣泛的模切機也可申請。
進口貼息的標準是：以進口額作為計算貼息的本金，貼息率不高于貼息清算時中國人民銀行公布的最近一期人民幣一年期貸款利率。財政部和商務部在年度貼息資金總額內確定貼息系數，核定貼息金額。
對于在印刷工價走低、原輔材料上漲、人力成本上漲、企業融資困難等多重壓力下的印刷企業來說，進口貼息政策的實施使企業最高可獲得進口額6％～7％的貼息資金；28．7％的稅率加上6％～7％的貼息率，企業可獲得進口額35％左右的補助。此外，通過膠印機的進口，國內印機制造商還可以學習國外先進技術．改進自己的設備，對于企業技術改造十分有利。
