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2015年威海市廣告經營額達到6億元

日前，威海市出臺《關于促進廣告產業發展的意見》，圍繞落實稅收優惠政策、清理收費項目、放寬市場準入管理等方面提出了一些措施與政策，為進一步促進威海市廣告產業發展提供強有力保障，力爭2015年全市廣告經營額達到6億元左右，爭取在3至5年內發展一批廣告創意、策劃、制作產業群體，使廣告產業成為新的經濟增長點。

減輕企業負擔落實稅收優惠政策是一大亮點

    《意見》提出，對企業發生的符合條件的廣告費支出，除國家財政、稅務主管部門另有規定外，不超過當年銷售（營業）收入15%的部分，準予稅前扣除；超過部分，準予在以后納稅年度結轉扣除。

    2015年12月31日前，對化妝品制造與銷售、醫藥制造和飲料制造（不含酒類制造）企業發生的廣告費和業務宣傳費支出，不超過當年銷售（營業）收入30%的部分，準予扣除；超過部分，準予在以后納稅年度結轉扣除。

    廣告經營單位發生的社會公益性捐贈支出，符合條件的，不超過年度利潤總額12%的部分，準予稅前扣除。廣告經營單位發生的職工教育經費支出，符合條件的，不超過企業年工資薪金總額2.5%的部分，準予稅前扣除；超過部分，準予在以后納稅年度結轉扣除。

    廣告企業以股權、期權等形式給予高級管理人員的獎勵，符合條件的，按現行稅收政策規定在計征個人所得稅時給予優惠。對認定為高新技術企業的廣告企業，符合規定條件的，減按15%的稅率征收企業所得稅。對符合條件的小型微利廣告企業，減按20%的稅率征收企業所得稅；2015年12月31日前，對年應納稅所得額低于6萬元（含6萬元）的小型微利企業，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。

促進廣告產業發展的意見的重要內容

    《意見》規定，凡是來我市投資創辦廣告企業的，注冊資本均可按法定最低注冊標準執行。組建廣告企業集團，控股子公司數量由5個放寬至3個，母公司注冊資本放寬至1000萬元，母子公司合計注冊資本放寬至2000萬元。

    依法允許租用或自用家庭住宅為廣告企業住所；房屋開發者或實際所有者出具的能夠證明房屋歸屬合法安全使用的文件、材料，可視為辦公場所證明。允許以公司股權出資設立新的公司，以知識產權等非貨幣出資設立廣告企業的，其比例最高可達企業注冊資本的70%。

    放寬企業名稱核準條件，積極支持廣告企業使用冠省行政區劃和免冠行政區劃企業名稱；轉制后的企業名稱，可使用原單位名稱（去掉主管部門）；允許廣告企業名稱體現行業特點，使用表明其廣告產業內容和經營方式的各類新興行業用語；允許企業在名稱中使用“文化傳媒”“文化傳播”“廣告創意制作”“廣告傳媒”“廣告產業”等字詞；注冊資本在1000萬元以上的廣告改制企業在企業名稱中可不使用字號；允許廣告企業在牌匾中將企業名稱簡化使用；允許連鎖廣告企業使用總部字號。

    對新辦廣告企業，根據企業稅收繳納和同級財力情況給予重點扶持。對登記失業人員、高校畢業生、失地農民、殘疾人、城市困難人員、復退軍人、返鄉農民工等7類人員創辦的廣告企業，按規定享受各類財稅優惠政策。實行固定形式印刷品廣告試運營業制度，成立滿2年以上廣告公司可申辦《固定形式印刷品登記證》，試辦固定形式印刷品廣告業務。
威海市出臺新政策 或促進當地印刷業發展.

    為進一步推進廣告產業的聚集效應，《意見》提出要采取政府引導、企業為主、市場運作、社會參與的原則，培植文化創意產業項目，打造配套功能完善、綜合效益突出的廣告會展、動漫創意產業園區。依托威海溫州印刷科技園，加快技術升級、文化嫁接和規模擴張，形成集原料供應、創意設計、印刷包裝、物流配送、售后服務等于一體的印刷產業園區。抓好山東（威海）軟件產業園、文登創意產業園建設，盡快形成動漫創意產業集群。

    促進廣告產業園區建設與發展，扶持政策必不可少?！兑庖姟分刑岢觯瑢α腥雵液褪〖壷攸c園區的廣告產業項目，財政給予一定獎勵或補貼；對涉及重點園區拆遷、改造、建設等發生的各類行政事業性收費，按規定予以減免；對入駐重點園區、預期經營時間在10年以上的企業從事技術轉讓、技術開發業務和與之相關的技術咨詢、技術服務業務取得的收入，應繳納的營業稅、城建稅、教育費附加和地方教育附加，按有關規定給予補貼。

提高廣告產業監管效能

    為營造有利于廣告產業良性發展的市場秩序，形成整治虛假違法廣告的合力，《意見》提出，進一步創新監管機制和方式，加強食品、藥品、醫療等重點領域廣告監管，建立健全整治虛假違法廣告聯席會議制、集中監測制、聯合通報制、典型違法廣告公告制、信用監管制和違法廣告責任追究制等制度。

    同時，加快建設全市上下聯動、標準統一的廣告信息監測系統，完善廣告分級管理和屬地管理責任制，建立虛假違法廣告應急處理機制，提高預防及處置虛假違法廣告的能力。

    此外，《意見》還就建立具有廣告產業特點的知識產權保護制度、建立健全廣告產業公共服務管理體系、在用地政策上對廣告產業予以支持和傾斜等方面做出了明確規定，增強我市廣告企業競爭力，使廣告產業成為我市新的經濟增長點。